Begroting 2020

Bedrijfsvoering

Juridische kwaliteitszorg en betrouwbare overheid

In een tijd waarin maatschappelijke ontwikkelingen vragen om een andere rol van de overheid, zoals toenemende vormen van burgerparticipatie, een meer in ketens samenwerkende gemeente, de toenemende digitalisering en de technologische ontwikkelingen die sneller gaan dan de regelgeving, is het nodig dat we als gemeente een visie op de juridische kwaliteit hebben. Dit bevestigt de noodzaak om de verbetering van de juridische kwaliteit te koppelen aan de bredere bedrijfsvoering van de gemeente Nissewaard. Hiertoe is een Legal audit uitgevoerd, met als doel inzichtelijk te maken wat goed gaat en wat beter moet. Uit de Legal audit zijn diverse aanbevelingen voortgevloeid die weer hebben geleid tot het in 2018 gereed gekomen ‘verbeterplan juridische kwaliteitszorg’. In dat plan zijn concrete actiepunten geformuleerd die moeten leiden tot realisatie van de aanbevelingen. Ook in 2020 zal nog gewerkt worden aan die actiepunten wat uiteindelijk leidt tot verbetering van de juridische kwaliteit van het gemeentelijk handelen.

De gemeente als overheidslichaam is onderdeel van onze democratische rechtstaat. Hierbij is betrouwbaarheid een vanzelfsprekendheid. Om die reden neemt de gemeente maatregelen om de privacy van de inwoners te bewaken. Informatiebeveiliging beperkt zich niet tot de infrastructuur, maar vergt gemeentebrede bewustwording en gedragsverandering. De informatiebeveiligingsfunctie en gegevensbescherming richten wij daarom breder en kennisintensiever in. Op die manier probeert de gemeente zich te wapenen tegen bijvoorbeeld cyber-aanvallen. Bij verschillende ontwikkelingen, zoals de aanpak rond ondermijning, is het bewaken van de privacy van de inwoners één van de topprioriteiten.

De wijze waarop wij als gemeente omgaan met de gegevens van burgers en bedrijven die aan ons beschikbaar zijn gesteld, is bij de burgers en in de media maar ook binnen het gemeentelijk apparaat een continue punt van aandacht. De gemeente Nissewaard zet in op het voldoen aan de in de Baseline Informatiebeveiliging Nederlandse overheden (BIO) gestelde kaders aangaande informatieveiligheid. Met betrekking tot het beheer van de persoonsgegevens is het streven om te voldoen aan de Algemene Verordening Gegevensverwerking (AVG). Bij het nemen van maatregelen om te voldoen aan de normenkaders BIO en AVG wordt steeds rekening gehouden met de te maken kosten ten opzichte van de vermindering van het risico wat de organisatie loopt. Net als dat de dienstverlening aan de burger niet in gevaar mag komen door het zeer stringent hanteren van de normenkaders.

Integriteit kan het vertrouwen in de overheid maken of breken. Het is dus belangrijk dat ambtenaren, bestuurders en volksvertegenwoordigers te allen tijde integer handelen, ook als het gaat om bewustwording over de invloed van ondermijnende criminaliteit. Nissewaard hanteert regels en gedragscodes om de integriteit te borgen. Bij de aanstelling van nieuwe werknemers is dit een belangrijk onderdeel, dat aandacht krijgt in onder andere de ambtseed en trainingen in morele oordeelsvorming. Nog belangrijker is dat integriteit een continu onderwerp van gesprek blijft. De opgave van buiten centraal stellen, innovatie, burgerparticipatie, nieuwe samenwerkingsvormen, etc. maken het meer dan ooit nodig om ons handelen regelmatig te spiegelen.